Новый порядок мониторинга системы образования в 2025 году: что изменится и чего ожидать

В 2024 году Рособрнадзором был проведён очередной мониторинг системы образования. Процедура предполагала сбор данных по 1372 образовательным организациям (979 – государственным и 393 – негосударственным, включая филиалы). Подробности исследования представлены в отчёте ведомства.

Анализ собранных данных выявил тревожную тенденцию: число нарушений, связанных с размещением информации о создании условий для обучения инвалидов и лиц ОВЗ на сайтах образовательных организаций, растёт. Если в 2023 году эта проблема коснулась 169 организаций, то в 2024 году их число возросло до 200.

Для оценки соответствия требованиям законодательства по информированию общественности через официальные сайты Рособрнадзор использовал специальный индикатор — долю выполненных требований по публикации необходимой информации.

По результатам анализа выяснилось, что лишь 1,7% организаций (24 ОО) опубликовали весь требуемый объем сведений. Большая часть — 75,2% (1032 ОО) — не представила информацию по 1-2 обязательным пунктам, а 1,8% (25 ОО) выполнили требования менее, чем наполовину.

Стоит отметить, что благодаря внедрению специализированных программных решений, таких как программно-методический комплекс «VIKON», значительно улучшилось информационное наполнение сайтов образовательных организаций. Этот инструмент стал проверенным помощником для многих образовательных организаций в ведении разделов «Сведения об образовательной организации» и «Абитуриенту» на официальных сайтах. Согласно данным мониторинга, более 95% образовательных организаций, использовавших модули «Сведения об образовательной организации» и «Абитуриенту» ПМК «VIKON», успешно прошли проверку и вошли в «зеленую зону». Это подтверждает эффективность использования современных цифровых инструментов для соответствия постоянно меняющимся законодательным требованиям.

С 1 января 2025 года вступил в силу новый порядок проведения мониторинга системы образования, утвержденный приказом Рособрнадзора №1735  от 27.08.2024 «Об установлении процедуры, сроков проведения и показателей мониторинга системы образования Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки» (далее Приказ). Этот документ устанавливает обновленную процедуру, сроки и показатели мониторинга, который будет осуществлять Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

В этой статье рассмотрим основные изменения, которые ждут образовательные организации в порядке проведения мониторинга, и попытаемся спрогнозировать возможные последствия.

Основные изменения: на что обратить внимание

Ключевые нововведения касаются требований к публикации и обновлению информации на официальных сайтах образовательных организаций:

1. Раздел «Сведения об образовательной организации»: Будет оцениваться структура сайта в соответствии с приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493. Следует убедиться, что вся необходимая информация – от образовательных программ до сведений о преподавательском составе и материально-технической базе – представлена полно и актуально.
2. Раздел «Абитуриенту»: Этот раздел будет проверяться на соответствие Порядку приема на обучение по образовательным программам высшего образования, утвержденному приказом Минобрнауки России от 21.08.2020 № 1076. Важно, чтобы правила приема, сроки подачи документов, информация о вступительных испытаниях и количестве бюджетных мест были четко изложены и своевременно обновлены.
3. Из приказа исключены показатели, которые относятся к соблюдению требований по своевременности внесения сведений в ФИС ГИА и приема и по соответствию информации о результатах приема, представленной на сайте ОО и в ФИС ГИА. Несмотря на исключение показателей из процедуры, указанные требования являются обязательными для ОО в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.21 №2085 (гиперссылка https://priem.rustest.ru/docs/AboutFis&Ris.pdf).

Исполнитель мониторинга и сроки проведения

В 2025 году исполнителем мониторинга системы образования на основании заключения государственного контракта № Ф-07-кс-2025  определен индивидуальный предприниматель Тимур Радикович Биктимиров. Ранее подобные контракты получали поочередно компании АО «Т-ИНФОРМ» и ООО «Информационные технологии будущего». Стоит обратить внимание, что в процессе проведения торгов стоимость выполнения работ снижена более чем в 2 раза: с 15,5 млн. руб. до 7 млн. руб.

Мониторинг пройдёт в два этапа:

• Первый этап (14 февраля – 29 сентября 2025 года): составление списка образовательных организаций, подлежащих проверке.
• Второй этап (14 февраля – 1 декабря 2025 года): сбор информации из открытых источников (без взаимодействия с организациями), обработка и оценка данных, выявление нарушений, формирование итогового отчета для Рособрнадзора.

-  Осуществление процедуры мониторинга системы образования в части размещения на сайтах ОО обязательной информации о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ОВЗ. Подпункты 1.7, 1.13 пункта 1 приложения к Приказу. Проводится 2 раза в год. Промежуток между датой начала первого мониторинга и датой начала повторного мониторинга должен составить не менее 3-х календарных месяцев. По опыту проведения мониторинга в предыдущие годы рекомендуем ожидать проведение проверки раздела МТО в мае 2025 года.

- Сбор информации, предусмотренной пунктами 1.1-1.6, 1.8 - 1.12 пункта показателей приложения к Приказу (Раздел «Сведения об образовательной организации»). Период проведения: с 01.09.2025 по 01.12.2025.

- Сбор информации, предусмотренной пунктом 2 показателей Приказа (Раздел «Абитуриенту»). Период проведения: с 01.09.2025 по 01.12.2025.

Подробнее о сроках проведения процедуры мониторинга системы образования можно узнать на сайте VIKON в разделе «График плановых проверок сайтов вузов на 2025 год» .

Рекомендации для образовательных организаций

  Для успешного прохождения мониторинга рекомендуется:

• Проверить официальный сайт: провести внутренний аудит и удостовериться, что разделы «Сведения об образовательной организации» и «Прием в образовательную организацию» соответствуют актуальным требованиям.
• Актуализировать информацию о приёме: своевременно разместить сведения о правилах поступления, сроках подачи документов и вступительных испытаниях.
• Отслеживать изменения в законодательстве: оперативно реагировать на любые изменения в нормативных документах, регулирующих размещение информации на сайтах образовательных организаций.
• Готовиться к проверкам: несмотря на отсутствие прямого взаимодействия с инспекторами во время мониторинга, лучше быть готовым к возможным запросам со стороны контролирующих органов.

Потенциальные возможности и риски

Обновленный порядок процедуры мониторинга системы образования направлен на обеспечение прозрачности и доступности данных, что положительно скажется на качестве образовательного процесса. Вместе с тем образовательные организации могут столкнуться с новыми вызовами:

• Санкции: выявленные нарушения могут привести к вынесению предостережений или предписаний. В частности, по итогам проверок в 2024 году были объявлены предостережения 85 образовательным организациям.
• Рост ответственности: организации будут обязаны тщательнее контролировать содержание и актуальность информации на своих сайтах.
• Дополнительная нагрузка на сотрудников: сотрудникам, отвечающим за обновление информации, придётся уделить этому процессу больше времени.

Таким образом, новый порядок мониторинга системы образования призван повысить качество предоставляемых услуг и уровень информационной открытости учебных заведений. Чтобы избежать возможных проблем, образовательным организациям необходимо заблаговременно подготовиться к проведению проверок, внимательно следуя установленным правилам.